“要让中小企业对什么时候能够拿到回款、以什么方式拿到回款做到心中有数。”9月14日，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会，工业和信息化部、中国人民银行、国资委、市场监管总局、证监会五部门有关负责人介绍《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》（以下简称《通知》）相关部署，打出监管、信用、金融、国企示范“组合拳”，进一步明确要破解长期困扰中小企业的账款拖欠痛点国内可靠的配资平台，畅通国民经济循环。其中，证监会上市公司监管司司长郭瑞明表示，将依托信息披露构建市场约束机制，细化上市公司应付账款披露规则。
工信部副部长柯吉欣在会上表示，回款难是中小企业发展的“心头大事”。当前部分大型企业在行业竞争中，对同行“卷价格”、对中小企业“卷账期”，利用市场优势拉长账期，挤占中小企业现金流。《通知》提出4方面10条举措，以健全行业账款支付规则为基础、强化大企业支付监管，规范非现金支付工具，配套融资支持。同时，工信部将用好贴息、再贷款、国家中小企业发展基金二期等工具，拓宽中小企业融资渠道。
政策明确付款四项关键要素，要求行业主管部门明确账期起算节点、验收标准、支付流程与最长付款期限，推动纳入合同示范文本；倡导龙头企业率先践行60日付现承诺，货物、工程、服务交付60日内以现金或银行转账等即时到账方式付款。针对汽车行业这一重点领域，工信部将建立车企账期分级评估机制，对故意拉长账期、投诉较多的企业开展联合约谈整改，巩固账期治理成果。
在整套治理框架中，金融政策是重要支撑。中国人民银行金融市场司司长曹媛媛指出，部分大企业手握充裕现金资产却拖欠账款，实质是把自身财务成本转嫁给中小企业，干扰货币政策传导。央行将支持大型企业通过贷款、发债置换应付账款，用于向中小企业支付现金，对主动压降账期、缩减应付账款的企业给予债券融资便利。
央国企作为大企业的代表，被赋予示范带头的重任。国务院国资委财务监管与运行评价局负责人裴仁佺提出，央企国企要发挥支付表率作用，守住违约拖欠账款“动态清零”底线。央企将带头少开票、多付现，把对中小企业现金支付作为硬杠杠，严禁开具6个月以上票证；带头在合同中落实付款四项关键要素，主动披露支付信息接受社会监督。国资委本周将召开央企专项推进会，并畅通投诉渠道，依托央企官网投诉入口和国资委欠款投诉二维码，对拖欠线索核实一起、清偿一起、问责一起，同时推动地方国企同步规范支付行为。
证监会上市公司监管司司长郭瑞明介绍，将依托信息披露构建市场约束机制，细化上市公司应付账款披露规则。要求存在逾期支付中小企业款项、应付账款规模大的上市公司，在可持续发展报告中披露逾期金额、账期、成因与整改方案。一方面引导账期长、非现金支付占比高的上市公司压缩账期，及时付款；另一方面走访上市中小企业，帮助其解决回款难题，缓解现金流压力。
此外，市场监管部门将运用反垄断和反不正当竞争执法筑牢法治底线。市场监管总局信用监管司司长周卫军表示，依托新修订反不正当竞争法，将大企业滥用优势地位拖欠账款作为执法重点国内可靠的配资平台，对模糊账期、拖延验收、借电子凭证变相延期等行为依法处罚；持续落实大型企业逾期账款年报公示制度，提高抽查比例，瞒报漏报企业将被列入经营异常名录，强化信用震慑。
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